桂平市人民政府办公室 关于印发桂平市全覆盖排查整治 “问题地图”专项行动工作方案的通知

浔政办通〔2017〕225号各乡镇人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构,各企事业单位:经市人民政府同意,现将《桂平市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。2017年10月30日为贯彻落实中央领导近日关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神,按照国土资源部、国家测绘地理信息局《关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》、《自治区人民政府办公厅关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》和《广西全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案》的要求,依据《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》等法律法规,决定在全市范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。具体工作方案如下:一、工作目标认真贯彻落实自治区国土资源厅、自治区测绘地理信息局全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作会议精神和工作部署,在全市范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,健全完善地图市场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障我国地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。二、组织领导成立桂平市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组,组织、协调、指导我市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督促各有关部门专项行动和相关政策的贯彻落实,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。领导小组组成。组长由市人民政府分管副市长担任,副组长由桂平市人民政府办公室分管副主任、市国土资源局局长、市委宣传部副部长、市文广局局长担任,成员由市国土资源局、市文广局、市工业和信息化局、市公安局、市旅游发展委员会、市工商行政管理局、市国家保密局、市教育局、市外事侨务办公室、市档案局、驻浔部队、西山镇人民政府、蒙圩镇人民政府分管领导组成。领导小组办公室设在市国土资源局,承担日常工作。办公室主任由市国土资源局局长周家明担任,副主任由市国土资源局副局长李晓翔、市文广局局长陈兆仁担任,办公室设立“问题地图”举报电话为0775-6768826,网上举报信箱为chg3363326@163.com。领导小组成员单位职责分工。市国土资源局:负责总体组织实施与协调,组织全市督查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作。市人民政府办公室:负责协调、督促政府网站的排查整治工作。市委宣传部:负责督促互联网服务单位的排查整治工作;负责指导协调有关专项行动的网络舆情工作。市文广局:负责督促图书馆、博物馆等场馆的排查整治工作;负责督促新闻、出版、影视制作单位的排查整治工作。市外事侨务办公室:负责督促外事机构的排查整治工作;负责处理有关地图、地名的涉外事务。市教育局:负责学校教材、教辅的排查整治工作。市工业和信息化局:协助开展互联网网站的排查整治工作。市公安局:负责对重大案件和违法人员开展调查、取证,联合开展查处工作。市工商行政管理局:负责督促涉及地图产品销售流通领域的排查整治工作。市国家保密局:组织对标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件查处工作。市旅游发展委员会:负责旅游行业相关地图的排查整治工作。市档案局:负责涉及地图档案资料的排查整治工作。驻浔部队:协同开展相关地图密级鉴定和涉军案件联合查处工作。各乡镇人民政府办公室:负责协调本辖区开展全覆盖排查整治“问题地图”工作。三、检查内容主要检查三大类“问题地图”。1.存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图。台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。2.存在危害国家安全和利益等严重问题的地图。在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图。3.其他不符合地图管理有关规定的地图和行为。地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编制或互联网地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号。主要检查地图的种类。1.互联网网站登载的动态和静态地图;2.微博、微信公众号中登载的地图;3.政府网站登载的地图;4.新闻媒体使用的地图;5.展览、博物馆等展示的地图;6.公开出版和销售的地图;7.进出口地图;8.其他地图。四、主要任务组织开展全覆盖自查整改工作。全市各级政府网站按照国务院和自治区人民政府办公厅近期印发的关于规范政府网站中地图登载使用有关通知进行自查整改。全面组织对桂平市辖区范围内所有单位互联网网站、新闻媒体、展览和博物馆、图书馆、公开出版、销售和进出口地图等单位开展自查整改。自查单位应对照《“问题地图”检查目录》,对存在重大问题的地图及时予以删除,对未依法履行地图审核程序的地图,应送相应测绘地理信息主管部门审核并取得审图号后方能登载。对拒不自查或未纠正违法违规问题的,将依法追究相关责任。组织开展全市督查整治工作。根据职责分工要求,领导小组下设专项行动督导检查组,对各部门、各企事业单位进行随机抽查,并针对重点单位、自查工作中发现“问题地图”较多的单位和场所进行重点抽查,反馈群众举报以及互联网地图监管系统中发现的“问题地图”线索,对发现的问题提出整改意见,督办“问题地图”重大案件查处工作。督查组由市国土资源局分管领导带队,成员由市文广局、市工商行政管理局、市教育局各1人,市国土资源局相关股室人员组成。五、实施步骤动员部署阶段。2017年10月25日至10月27日,研究制订《桂平市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案》。自查整改阶段。相关各部门、各企事业单位进行自查整改。各部门、各直属机构、各企事业单位应于11月16日前向桂平市专项行动领导小组提交自查表;领导小组成员单位于11月20日向桂平市专项行动领导小组提交排查整治情况报告;桂平市专项行动领导小组于11月25日前向贵港市领导小组提交自查工作情况报告。督查整治阶段。督查组赴被抽查单位开展“问题地图”督导检查,对被抽查单位工作开展情况进行督查指导,依法严肃查处各类违法违规行为,并形成督查整治工作情况报告。桂平市专项行动领导小组于11月20日前将整治情况报市政府。汇报总结阶段。各成员单位于11月20日前向桂平市领导小组上报专项行动工作情况报告和典型案例。桂平市领导小组认真梳理总结工作开展情况,并就完善健全地图监管长效机制提出工作措施和建议,11月25日前形成综合总结报告报贵港市领导小组。“回头看”阶段。对专项行动中检查出的问题整改完成情况进行全面检查,对是否建立地图监管长效机制进行检查,进一步强化落实整改措施,切实维护地理信息安全。六、工作要求统一思想认识。各部门、各企事业单位要统一思想,提高认识,切实增强“四个意识”,以坚决的态度、有力的措施做好专项行动。要把有关部门的力量全面组织发动起来,把专项行动作为下半年最重要的工作加以推动,确保向中央、自治区交出一份维护国家主权、安全和利益的合格答卷。狠抓部署落实。领导小组要敢于碰硬、严肃执法、不留死角,建立严格的问责机制。针对检查内容,制定切实可行的实施工作方案,明确分工和责任,确保检查范围全覆盖。要深入现场、重点行业、领域和薄弱环节进行认真检查并做好检查记录,严禁搞形式、走过场。要建立健全“问题地图”监管联动机制,进一步畅通“问题地图”举报方式和渠道,扩大公众参与度。要深入研究增加标准地图服务有效供给的具体措施和长效机制,进一步提高地图公共产品的服务能力和水平。各部门、各企事业单位要明确各自责任、履行好各自职责,强化统筹推进,把专项行动与严格落实地图审核等地图管理制度、建立健全地图监管长效机制相结合,确保专项行动工作取得实效。依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。在互联网网站、展览、博物馆等中登载的,要责令立即撤换;在市场上销售的,要当场收缴;在电子商务平台中销售的,要责令及时下架并追缴;对正在生产的,要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。加强宣传教育。要通过宣传贯彻地图管理相关法律法规以及发布地图管理标语、张贴宣传画等活动,引导社会公众正确绘图用图,进一步强化地图监管,大力推进专项行动开展。要结合国家版图意识宣传教育,通过开展国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力,进一步深化专项行动开展。及时报送信息。各部门、各企事业单位要严格按照专项行动工作要求,建立信息报送制度,及时将工作开展情况报市领导小组。在专项行动中发现的问题和有关建议,要及时与市领导小组交流与沟通,并按时向市领导小组办公室报送各自工作开展情况。附件:1.国土资源部 国家测绘地理信息局关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知2.自治区人民政府办公厅关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知3.全覆盖排查整治“问题地图”专项行动自查工作指南4.问题地图检查表、自查表公开方式:公开附件1-国土资源部 国家测绘地理信息局关于开展全覆盖排查整治”问题地图“专项行动的通知.pdf附件2-自治区人民政府办公厅关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知.pdf附件3-全覆盖排查整治“问题地图”专项行动自查工作指南.pdf附件4-问题地图检查表、自查表.doc
本文来源:桂平政府网 打印全文 责任编辑:zs31814
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